Оценка квалификации специалистов лифтовой отрасли. Новые требования законодательства

Сообщаем Вам, что принятые в 2016 году законодательные и нормативные правовые акты Российской Федерации, Президента и Правительства Российской Федерации, а также Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, устанавливающие требования и порядок проведения независимой оценки квалификации, вступили в силу 1 января 2017 года и подлежат применению в соответствии с требованиями действующего законодательства, а также пункта 1.11 "Федерального тарифного соглашения в лифтовой отрасли и сфере вертикального транспорта на 2016 - 2018 годы".

С 1 января 2017 года вступил в силу разработанный Минтрудом России федеральный закон от 3 июля 2016 года №238-ФЗ «О независимой оценке квалификации».

Предусмотренная законом независимая оценка квалификации работников или лиц, претендующих на осуществление определенного вида трудовой деятельности  – процедура подтверждения соответствия квалификации соискателя положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, проведенная центром оценки квалификаций.

С 1 июля 2016 года вступили в силу изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации принятые  Федеральным законом от 02.07.2013 N 185-ФЗ.

Эти изменения устанавливают особый порядок применения профессиональных стандартов, абзацем четвертым статьи 196 ТК РФ прямо оговорены такие случаи, обязательность применения профстандартов работодателем связана с наличием квалификационных требований установленных другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации необходимых работнику для выполнения определенной трудовой функции.

Для лифтового сообщества такими требованиями являются  п. 2.1 и 3.2. статьи 4 технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов» ТР ТС 011/2011, указывающие, что монтаж лифта осуществляется квалифицированным персоналом по монтажу лифтов, а работы по техническому обслуживанию и ремонту лифта могут выполняться только персоналом имеющим необходимую квалификацию.

Для предприятий профессиональный стандарт – прежде всего инструмент для эффективного, обоснованного подбора кадров и управления действующим кадровым составом (определение необходимости в повышении квалификации, определение трудовых функций и т.д.). Для самих специалистов, желающих работать в лифтовой отрасли и сфере вертикального транспорта – профессиональный стандарт – это возможность предварительно оценить имеющиеся у него умения и навыки требованиям рынка труда и конкретного работодателя.

Направление работодателем работников на прохождение независимой оценки квалификации осуществляются с их письменного согласия на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Ответы Совета по квалификациям и Федерации лифтовых предприятий на вопросы работодателей по независимой оценке квалификаци

В каких случая работодателю необходимо направлять работника на независимую оценку квалификации?

Права и обязанности работодателя по подготовке и дополнительному профессиональному образованию работников, по направлению работников на прохождение независимой оценки квалификации установлены положениями статьи 196 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ).

Изменения, устанавливающие обязанности работодателя и порядок направления работников на прохождение независимой оценки квалификации внесены в статью 196 ТК РФ в соответствии с Федеральным законом «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О независимой оценке квалификации» от 03.07.2016 N 239-ФЗ.

Указанные изменения вступают в силу 1 января 2017 года.

В соответствии с принятыми изменениями, подготовка работников и дополнительное профессиональное образование работников, направление работников (с их письменного согласия) на прохождение независимой оценки квалификации, осуществляются работодателем на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Информирую Вас, что в отношении работодателей лифтовой отрасли и сферы вертикального транспорта  такой порядок определен пунктом 1.11  «Федерального тарифного соглашения в лифтовой отрасли и сфере вертикального транспорта на 2016 — 2018 годы» (далее Соглашение).

Так, пунктом 1.11 Соглашения установлено что: оценка и присвоение профессиональных квалификаций работников лифтовой отрасли и сферы вертикального транспорта осуществляется в порядке, установленном Советом по профессиональным квалификациям в лифтовой отрасли и сфере вертикального транспорта, в соответствии с требованиями Национального совета при Президенте Российской Федерации по профессиональным квалификациям и законодательством Российской Федерации.

Как и кем определяется соответствие работника профессиональным стандартам?

Статьей 4 Федерального закона «О независимой оценке квалификации» от 03.07.2016 N 238-ФЗ установлено что: независимая оценка квалификации работников или лиц, претендующих на осуществление определенного вида трудовой деятельности (далее — независимая оценка квалификации), — процедура подтверждения соответствия квалификации соискателя положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее — требования к квалификации), проведенная центром оценки квалификаций.

Независимая оценка квалификации проводится в форме профессионального экзамена центром оценки квалификаций в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Профессиональный экзамен проводится по инициативе соискателя за счет средств соискателя, иных физических и (или) юридических лиц либо по направлению работодателя за счет средств работодателя в порядке, установленном трудовым законодательством.

Для прохождения профессионального экзамена в центр оценки квалификаций представляются письменное заявление соискателя по установленному образцу, поданное лично, через законного представителя или в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», копия паспорта или копия иного документа, удостоверяющего личность, а также иные документы, необходимые для прохождения соискателем профессионального экзамена по соответствующей квалификации, информация о которой содержится в реестре.

По итогам прохождения профессионального экзамена соискателю в тридцатидневный срок центром оценки квалификаций выдается свидетельство о квалификации, а в случае получения неудовлетворительной оценки при прохождении профессионального экзамена — заключение о прохождении профессионального экзамена, включающее рекомендации для соискателя. В течение этого срока осуществляются проверка, обработка и признание результатов независимой оценки квалификации соискателя советом по профессиональным квалификациям.

Сведения о выданных свидетельствах о квалификации вносятся национальным агентством развития квалификаций в реестр.

Требованиями каких нормативных документов установлено обязательное наличие у работника свидетельства о независимой оценке квалификации?

Статьей 195.3 ТК РФ установлен порядок применения профессиональных стандартов, которым установлены требования к обязательному применению профессиональных стандартов работодателями.

Диспозиция статьи 195.3 ТК РФ определяет что: если Трудовым кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации установлены требования к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, профессиональные стандарты в части указанных требований обязательны для применения работодателями.

Информирую что, пунктами 2.1 и 3.2. статьи 4 технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов» ТР ТС 011/2011, установлены требования к квалификации работников, а именно: указанные пункты устанавливают что, монтаж лифта осуществляется квалифицированным персоналом по монтажу лифтов, а работы по техническому обслуживанию и ремонту лифта могут выполняться только персоналом имеющим необходимую квалификацию.

Таким образом, на основании изложенного следует, что требования положений следующих профессиональных стандартов:

— «Электромеханик по лифтам» (утвержден приказом Министерства труда и социального развития от 20.12.2013 N 754н);

— «Специалист по эксплуатации лифтового оборудования» (утвержден приказом Министерства труда и социального развития от 17.01.2014 N 18н);

— «Лифтер-оператор по обслуживанию лифтов и платформ подъемных» (утвержден приказом Министерства труда и социального развития от 22.12.2014 N  1082н);

— «Монтажник лифтов, платформ подъемных для инвалидов, поэтажных эскалаторов» (утвержден приказом Министерства труда и социального развития от 26.12.2014 N 1178н);

— «Специалист по оборудованию диспетчерского контроля» (утвержден приказом Министерства труда и социального развития от 25.12.2014 N 1123н;

— «Диспетчер аварийно-диспетчерской службы» утвержден приказом Министерства труда и социального развития от 25.12.2014 N 1120н;

устанавливающих характеристики квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности, в том числе выполнения определенной трудовой функции, указанные профессиональные стандарты являются обязательными для применения работодателями.

Информирую что,  в соответствии с Федеральным законом «О внесении изменения в статью 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 03.07.2016 N 371-ФЗ, поручением Правительства Российской Федерации от 05.08.2016 № АХ-П9-4710, письмом Аппарата Правительства Российской Федерации от 05.10.2016 № П9-49672, Ростехнадзором России подготовлен проект постановления Правительства Российской Федерации «О порядке организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов за исключением эскалаторов в метрополитенах» (далее Порядок использования и содержания лифтов).

Проектом Порядка использования и содержания лифтов, также предполагается установить требования к квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности, в том числе выполнения трудовой функции для выполнения работ по монтажу (демонтажу), модернизации, техническому обслуживанию, аварийно-техническому обслуживанию, ремонту, оценке соответствия, а также осмотру и диспетчерскому контролю за работой лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов.

 

Информация о порядке проведения независимой оценки квалификации

Законодательство

 

8 сентября 2017 года

Вопрос:

В Ростехнадзор поступило обращение гражданина с вопросом: обязательно ли персоналу, обслуживающему лифты (лифтерам, электромеханикам), проходить независимую оценку квалификации с получением свидетельства о квалификации в связи с утверждением постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июня 2017 г. № 743 «Правил организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах»?

Ответ:

В соответствии с Правилами организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июня 2017 года № 743 (далее - правила), деятельность по монтажу, демонтажу и обслуживанию лифтов, включая аварийно-техническое обслуживание лифтов и обслуживание систем диспетчерского (операторского) контроля, должна осуществляться квалифицированным персоналом. Уровень квалификации указанного персонала должен соответствовать требованиям профессиональных стандартов.

Ст. 195.3 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что, если Трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации установлены требования к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, то профессиональные стандарты в части указанных требований обязательны для применения работодателями.

Оценка квалификации специалистов, осуществляющих выполнение трудовых функций по обслуживанию лифтов, включая аварийно-техническое обслуживание лифтов, на соответствие квалификационным характеристикам, содержащимся в профессиональных стандартах, проводится в порядке, установленном Федеральным законом «О независимой оценке квалификации» от 3 июля 2016 года № 238-ФЗ. Документом, подтверждающим квалификацию работника, в соответствии с трудовым законодательством и законодательством о независимой оценке квалификации является свидетельство о квалификации, выданное в порядке, установленном «Правилами проведения центром оценки квалификаций независимой оценки квалификации в форме профессионального экзамена», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2016 года № 1204.

Согласно п. 6 ст. 73 гл. 9 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» профессиональное обучение осуществляется в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в учебных центрах профессиональной квалификации и на производстве, а также в форме самообразования. Учебные центры профессиональной квалификации могут создаваться в различных организационно-правовых формах юридических лиц, предусмотренных гражданским законодательством, или в качестве структурных подразделений юридических лиц.

 

25 августа 2017 года

Вопрос:

В Ростехнадзор поступило обращение гражданина с вопросом о существующем порядке изготовления дубликатов паспортов лифтов.

Ответ:

Ответ на указанный вопрос был подготовлен специалистами Управления государственного строительного надзора Ростехнадзора.

Согласно ст. 3 технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов» ТР ТС 011/2011 (далее - Технический регламент) паспорт лифта является частью сопроводительной документации, поставляемой изготовителем совместно с выпускаемым в обращение лифтом. Для восстановления утраченного паспорта либо другой сопроводительной документации необходимо обращаться к изготовителю лифта.

Изготовленный дубликат должен отвечать требованиям к паспорту лифта, установленным ст. 2 Технического регламента.

Одновременно сообщаем, что в настоящее время отсутствуют нормативные документы в рамках выполнения требований технического регламента, предусматривающие получение разрешения на изготовление дубликатов паспортов лифтов.

 

Сообщите нам