Совершенствуется система, мер предпринимаемых Правительством Российской Федерации в в рамках программы «Реформы контрольной и надзорной деятельности в Российской Федерации», которая предполагает, в том числе, внесение поправок к ФЗ 116 «О промышленной безопасности», определяющих правовые основы введения дистанционного контроля и государственного мониторинга в области промышленной безопасности.
Данные меры предполагают поэтапный переход Ростехнадзором к использованию системы дистанционного контроля промышленной безопасности предприятий в рамках осуществления контрольно-надзорных функций. Речь фактически идет о переходе предприятий на качественно новый, цифровой уровень взаимоотношений с регулятором по контролю за состоянием промышленной безопасности в режиме 24/7, который в числе прочего нивелирует человеческий фактор в системе административного регулирования. Система дистанционного контроля промышленной безопасности основана на принципах предиктивной аналитики и имеет риск-ориентированный подход, которые не только не снижают качество государственного контроля в дистанционном режиме, но и содействуют повышению уровня обеспечения промышленной безопасности со стороны предприятия.
Таким образом, осуществляется качественно новый переход от модели контроля соблюдения обязательных требований к модели управления рисками, что делает возмозможным решение существующих проблем в области ПБ на ОПО, а также позволяет:
- реализовать контроль соблюдения технологического режима и реального состояни ПБ на производстве;
- реализовать функционал оценки безопасности объекта в реальном времени;
- реализовать комплексный анализ событий ПБ;
- реализовать в автоматическом режиме контроль состояния ПБ в наиболее опасных переходных режимах.
Принципы реализации контроля при использовании системы дистанционного контроля промышленной безопасности (СДК ПБ):
- непрерывность;
- объективность;
- системность;
- сбалансированность;
- обособленность;
- инновационность.
Применение СДК ПБ в работе опасного производственного объекта позволяет не только классифицировать события промышленной безопасности по видам риска, но и визуализировать их в различных временных отрезках — на текущий момент, тренд+скорость изменения, прогнозирование.
Также, стоит отметить, что кроме данных блока оперативного мониторинга, в который входят состояние объекта в реальном времени, интегральный показатель состояния промышленной безопасности, технический риск и ряд частных показателей (количество, частота, длительность событий и др.), в системах СДК ПБ существует, так называемый, документарный блок в который входят запаздывающие показатели — показатели готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО, показатели деятельности по результатам контроля состояния ПБ, показатели состояния технических устройств, количественные показатели событий ПБ, произошедших на ОПО.
Эффекты от применения СДК ПБ очевидны:
- Экономический эффект;
- Цифровая экономика в режиме реального времени;
- Практическая реализация риск-ориентированного подхода;
- Дистанционное взаимодействие;
- Объективность.
Наряду с базовыми возможностями СДК ПБ, может быть внедрен и ряд дополнительных возможностей, которые можно добавить в СДК ПБ:
- Комплексные параметры промышленной безопасности ОПО;
- Автоматическое определение режима работы оборудования;
- Оценка показателей ПБ с учетом режимов работы оборудования;
- Конструктор комплексных параметров;
- Контроль и управление событиями ПБ;
- Автоматизация контроля персонала за соблюдением правил по охране труда и технике безопасности;
- Обнаружение проникновения на рабочее место сотрудника, имеющего повышенную температуру тела, в периоды неблагоприятной эпидимиологической обстановки (сезонные заболевания, эпидемия, пандемия);
- Контроль персонала — позиционирование, контроль запретных зон, состояние, наличие СИЗ и т.д.;
- Контроль ключевых показателей эффективности рабочих смен;
- Экологический мониторинг — экологичческая обстановка, данные по выбросам, расчет отчислений в бюджет за загрязнение окружающей среды;
- Аналитика: тренды, прогноз, нейронные сети, аналитические отчеты, многофакторный анализ. Технологии BigData;
- Контроль и управление бизнес-процессами. Контроль устранения нештатных ситуаций, фиксация причин, комментарии, эскалация.
Таким образом, мы видим, что применение СДК ПБ оправдано не только экономически, в том числе, за счет снижения потерь от аварий и техногенных рисков, но и с точки зрения, снижения нагрузки на бизнес со стороны надзорных органов.
