Сегодня, когда благодаря цифровым технологиям интенсивность изменений в отрасли возросла в разы, всё острее звучит кадровый вопрос. Как понять и оценить тот потенциал, что у нас есть и в каком направлении его развивать, чтобы в полной мере воспользоваться возможностями, которые открывает нам цифра.
Национальная система квалификаций, работа над которой ведётся уже несколько лет (официально со дня формирования Национального агентства развития квалификаций, 14 августа 2006 года), сегодня даёт нам тот вектор, в котором нужно прикладывать наши общие усилия.
С 1 января 2017 года вступил в силу закон «О независимой оценке квалификации», согласно которому работники будут подтверждать квалификацию в специальных независимых центрах. Они могут обратиться в центры сами либо их направит туда работодатель. Оценка квалификации проводится в виде профессионального экзамена. Экзамен будет платным – за счет работодателя либо сотрудника. Независимые эксперты будут оценивать квалификацию по профессиональным стандартам, внедрение которых стало обязательным для работодателей с июля 2016 года.
8 декабря 2017 года в городе Москва состоялся Третий всероссийский форум, организованный Национальным агентством развития квалификаций под эгидой Национального совета при Президенте Российской Федерации по профессиональным квалификациям, в котором приняли участие около 1 тыс. человек, в том числе представители 60 российских регионов, зарубежных стран - ФРГ, Китая, Тайланда, а также Международной организации труда.
На форуме была принята Резолюция, которая должна послужить сигналом к действию для всех участников отрасли АПК Республики Башкортостан — начиная от образовательных организаций профессионального образования, где даются базовые знания будущим работникам организаций, до работодателей, где на базе этих знаний приобретается опыт, который потом становится навыком и служит человеку на протяжении всей жизни.
Зачем оценка работодателю
Работодателю, на первый взгляд, закон поможет быстрее избавляться от сотрудников, не соответствующих занимаемой должности (по ст. 81 ТК РФ). Теоретически ему легче будет отправить сотрудника на независимую оценку, чем проводить аттестацию, для которой нужно создать по всем правилам экспертную комиссию, разработать тесты и т. д.,
Проблема в том, что требования работодателей часто строже, нежели профстандарты (их придерживаются независимые эксперты), а на соответствие этим требованиям оценщики сотрудников не проверяют. Например, компании нужен инженер со специальными навыками, а экспертная комиссия оценит его квалификацию положительно, потому что руководствуется общими стандартами для инженеров, замечает юрист.
Для работодателей независимая оценка – хлопотная процедура. Направлять сотрудника на нее можно будет только с его письменного согласия. Если работник и согласится, компания обязана будет сохранить за ним рабочее место, выплатить средний заработок за время экзамена и возместить командировочные расходы, если центр, в котором будет проходить оценка, находится в другом городе.
Работодатели сейчас опасаются не столько судебных споров, инициированных работниками, сколько неопределенности с тем, кто будет проводить независимую оценку квалификации. Если ими будут высококвалифицированные эксперты-практики, это поможет повысить профессиональный уровень работников и положительно скажется на рынке труда в целом. Но если оценщики будут делать акцент на денежной составляющей, то их работа никому на пользу не пойдет.
Пока центры только создаются, специалисты по оценке проходят обучение, проверки на соответствие профстандартам, которые начала проводить Государственная инспекция труда, пока не имели громких последствий, а работодатели ориентируются как раз на результаты проверок, чтобы понимать, за что конкретно их могут оштрафовать.
Чем грозит несоответствие требованиям профстандарта
Если должность сотрудника предполагает обязательное соблюдение профессионального стандарта, а сотрудник не отвечает этим требованиям и продолжает работать в компании, работодатель рискует получить серьезный штраф.
Например, когда специалист по охране труда в компании не соответствует стандарту, работодателю грозит штраф до 80 000 руб. Другой риск заключается в том, что Государственная инспекция труда может не признать отвечающим требованиям закона и документы, подготовленные сотрудником по охране труда, не соответствующим профессиональному стандарту, а также проведенные им инструктажи персонала. По закону не выполненные мероприятия по охране труда чреваты штрафом до 130 000 руб. за каждого не проинструктированного сотрудника.
Где оценить квалификацию своих работников уже сейчас?
Министерство сельского хозяйства Республики Башкортостан при взаимодействии с АНО ДПО «Центр профессиональной подготовки кадров» инициировало создание в республике отраслевого сегмента национальной системы профессиональных квалификаций.
Базовой организацией по созданию Центра оценки квалификации выступило Агентство международных квалификаций, на базе которого, уже созданы структуры по оценке специалистов в наноиндустрии, химии и биотехнологического комплекса. Работу Центра будет контролировать Совет по профессиональным квалификациям агропромышленного комплекса России.
На сегодняшний момент в структуре Центра оценки квалификации заявлено два Экзаменационных центра, где будет проходить основная работа по оценке квалификаций, на базе работодателя — ГУСП совхоз «Рощинский», а также на базе образовательной организации — ГАПОУ Башкирский агропромышленный колледж.
Экзаменационные центры уполномочены проводить оценку квалификаций по направлениям:
• Техник в сельском хозяйстве (4-й уровень квалификации)
• Техник-механик в сельском хозяйстве (5-й уровень квалификации)
• Ветеринарный фельдшер (5-й уровень квалификации)
• Инженер по эксплуатации мелиоративных систем в сельском хозяйстве (6-й уровень квалификации)
• Агроном (6-й уровень квалификации)
• Инженер-механик в сельском хозяйстве (6-й уровень квалификации)
Перечень квалификаций будет постоянно расширятся по мере обновления информации в реестре оценочных средств.
