Регуляторная гильотина. Новое в промышленной безопасности

Правительство Российской Федерации одобрило и приняло разработанные Управлением Ростехнадзора постановления, в рамках реализации механизма  "регуляторной гильотины".

В этой статье мы постарались изложить все ссылки на нормативно-правовые акты, которые затрагивают изменения федеральных норм и правил в области промышленной безопасности, на постановления Правительства РФ. 

Также напоминаем, что изменения коснулись и правил аттестации по промышленной безопасности. Вопросы в билетах обновлены,  и мы сообщаем, что при подготовке к аттестации по правилам и нормам промышленной безопасности Центр подготовки кадров использует обновленную базу и гарантирует слушателям качественную подготовку, которая позволит успешно пройти аттестацию по промышленной безопасности в Территориальных аттестационных комиссиях Ростехнадзора, а также в аттестационных комиссиях предприятия.

В соответствии с поручением Президента РФ, Правительство Российской Федерации с 1 января 2021 года отменило действие всех нормативных правовых актов, устанавливающих требования, соблюдение которых подлежит проверке при осуществлении государственного контроля (надзора), и ввело в действие новые нормы, содержащие требования, разработанные с учетом риск-ориентированного подхода и современного уровня технологического развития в соответствующих сферах.

В рамках «регуляторной гильотины» Федеральной службой экологического, технологического и атомного надзора (Ростехнадзором) была пересмотрена нормативно-правовая база, устаревшие и излишние нормы исключены. В настоящее время Правительством Российской Федерации приняты все разработанные Ростехнадзором в рамках реализации механизма «регуляторной гильотины» постановления, устанавливающие актуализированные требования в области промышленной безопасности и безопасности гидротехнических сооружений.

 

Представляем Вам перечень Постановлений Правительства.

При проведении деятельности, работ и услуг, связанных с опасными производственными объектами, необходимо применять новые акты Правительства России и приказы Ростехнадзора вступившие в силу с 1 января 2021 года.

1. Постановление Правительства РФ от 17 августа 2020 г. № 1243 «Об утверждении требований к документационному обеспечению систем управления промышленной безопасностью»

Основное требование: создать систему управления промышленной безопасностью и обеспечивать ее функционирование в случаях, установленных статьей 11 настоящего Федерального закона;

Системы управления промышленной безопасностью обеспечивают:

  • определение целей и задач организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, в области промышленной безопасности, информирование общественности о данных целях и задачах;
  • идентификацию, анализ и прогнозирование риска аварий на опасных производственных объектах и связанных с такими авариями угроз;
  • планирование и реализацию мер по снижению риска аварий на опасных производственных объектах, в том числе при выполнении работ или оказании услуг на опасных производственных объектах сторонними организациями либо индивидуальными предпринимателями;
  • координацию работ по предупреждению аварий и инцидентов на опасных производственных объектах;
  • осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности;
  • безопасность опытного применения технических устройств на опасных производственных объектах в соответствии с пунктом 3 статьи 7 настоящего Федерального закона;
  • своевременную корректировку мер по снижению риска аварий на опасных производственных объектах;
  • участие работников организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, в разработке и реализации мер по снижению риска аварий на опасных производственных объектах;
  • информационное обеспечение осуществления деятельности в области промышленной безопасности.

2.  Постановление Правительства РФ от 15 сентября 2020 г. № 1435 «О лицензировании деятельности, связанной с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения».

3. Постановление Правительства РФ от 15 сентября 2020 г. № 1437 «Об утверждении Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах».

Уточнены и разъяснены требования к разработке и утверждению ПЛАС на опасном производственном обьекте. 

4. Постановление Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1467 «О лицензировании производства маркшейдерских работ».

5. Постановление Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1477 «О лицензировании деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности».

6. Постановление Правительства РФ от 12 октября 2020 г. № 1661 «О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности».

7. Постановление Правительства РФ от 18 декабря 2020 г. № 2168 «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности».

 

Приказы Ростехнадзора:

1.  Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.12.2020 № 536 "Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением" (Зарегистрирован 31.12.2020 № 61998).

2. Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.11.2020 № 461 "Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения" (Зарегистрирован 30.12.2020 № 61983).

3. Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.12.2020 № 532 "Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности для объектов, использующих сжиженные углеводородные газы" (Зарегистрирован 30.12.2020 № 61963).

4. Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.12.2020 № 531 "Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления" (Зарегистрирован 30.12.2020 № 61962).

5. Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.12.2020 № 529 "Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов" (Зарегистрирован 30.12.2020 № 61965).

6. Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 11.12.2020 № 519 "Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Требования к производству сварочных работ на опасных производственных объектах" (Зарегистрирован 30.12.2020 № 61964).

7. Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.12.2020 № 534 "Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности" (Зарегистрирован 29.12.2020 № 61888).

8. Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.12.2020 № 528"Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ" (Зарегистрирован 28.12.2020 № 61847).

9. Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 03.12.2020 № 494 "Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности при производстве, хранении и применении взрывчатых материалов промышленного назначения" (Зарегистрирован 25.12.2020 № 61824).

10. Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.12.2020 № 533 "Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств" (Зарегистрирован 25.12.2020 № 61808).

11. Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 03.12.2020 № 487 "Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности грузовых подвесных канатных дорог" (Зарегистрирован 25.12.2020 № 61821).

12. Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 01.12.2020 № 478 "Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Основные требования к проведению неразрушающего контроля технических устройств, зданий и сооружений на опасных производственных объектах" (Зарегистрирован 24.12.2020 № 61795).

13. Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 03.12.2020 № 486 "Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности при производстве, хранении, транспортировании и применении хлора" (Зарегистрирован 24.12.2020 № 61776).

14. Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 13.11.2020 № 441 "Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности пассажирских канатных дорог и фуникулеров" (Зарегистрирован 24.12.2020 № 61764).

15. Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 13.11.2020 № 440 "Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Обеспечение промышленной безопасности при организации работ на опасных производственных объектах горно-металлургической промышленности" (Зарегистрирован 23.12.2020 № 61750).

16. Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 11.12.2020 № 517 "Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности для опасных производственных объектов магистральных трубопроводов" (Зарегистрирован 23.12.2020 № 61745).

17. Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 07.12.2020 № 500 "Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности химически опасных производственных объектов" (Зарегистрирован 22.12.2020 № 61706).

18. Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 03.12.2020 № 488 "Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности эскалаторов в метрополитенах" (Зарегистрирован 23.12.2020 № 61728).

19. Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 11.12.2020 № 521 "Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности объектов сжиженного природного газа" (Зарегистрирован 21.12.2020 № 61629).

20. Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.10.2020 № 420 "Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила проведения экспертизы промышленной безопасности" (Зарегистрирован 11.12.2020 № 61391).

21. Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 03.09.2020 № 331 "Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья" (Зарегистрирован 09.12.2020 № 61354).

22. Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 11.12.2020 № 518 "Об утверждении Требований к форме представления сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности" (Зарегистрирован 30.12.2020 № 61959)

23. Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 16.10.2020 № 414 "Об утверждении Порядка оформления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов и перечня, включаемых в нее сведений" (Зарегистрирован 17.12.2020 № 61526).

24. Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 06.07.2020 № 256 "Об утверждении Положения об аттестационных комиссиях по аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики" (Зарегистрирован 04.12.2020 № 61253).

25. Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 30.03.2020 № 138 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по аттестации экспертов в области промышленной безопасности" (Зарегистрирован 30.09.2020 № 60143).

26. Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 13.04.2020 № 155 "Об утверждении типовых дополнительных профессиональных программ в области промышленной безопасности" (Зарегистрирован 05.08.2020 № 59180)

 

Также напоминаем, что изменения коснулись и правил аттестации по промышленной безопасности. Вопросы в билетах обновлены,  и мы сообщаем, что при подготовке к аттестации по правилам и нормам промышленной безопасности Центр подготовки кадров использует обновленную базу и гарантирует слушателям качественную подготовку, которая позволит успешно пройти аттестацию по промышленной безопасности в Территориальных аттестационных комиссиях Ростехнадзора, а также в аттестационных комиссиях предприятия.